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非故意產生的POPS減排任重道遠
以二噁英為代表的非故意產生的POPS因其危害大、排放源多、減排和控制難度大等，是《斯德哥爾摩公約》首批控制的12種POPS的重點對象。《斯德哥爾摩公約》第5條要求各締約方制定和實施以應用和推廣最佳可行技術與最佳環境實踐（BAT/BET）導則為核心的行動計劃，努力實現二噁英等非故意產生POPS的減排和控制。
聯合國環境規劃署（UNEP）於2002年啟動BAT/BEP導則的編制工作，來自全球幾十個國家和*組織的100多位專家參與了BAT/BEP導則編制工作。BAT/BEP導則文件先後經《斯得哥爾摩公約》第一次締約國大會和第二次締約國大會討論，最終於2007年5月在《斯得哥爾摩公約》第三次締約國大會上獲得通過，成為指導全球開展二噁英等非故意產生POPS減排和控制的重要工具。
根據估算，我國非故意產生二噁英類的排放規模和排放量均居世界前列，聯合國環境規劃署《二噁英清單估算標準工具包》中的各類二噁英排放源在我國都有存在，二噁英等非故意產生POPS的減排和控制是我國履行POPS公約重中之重的任務。
我國應優先控制的非故意產生POPS排放源是廢物焚燒、造紙、鋼鐵、再生有*金屬、殯葬、化工等行業。在這些行業中，只有極少數企業的生產工藝已達到世界先進水平，並且採用了部分有利於二噁英排放削減和控制的BAT/BET技術。大部分企業的技術水平相對落後，缺少相應的技術規範和排放控制標準，根本沒有針對二噁英減排的污染控制設施。因此，我國非故意產生的POPS減排工作任重而道遠。
為了實現非故意產生POPS的成功減排的控制，必須堅持預防為主和綜合治理的方針，對非故意產生POPS的現有排放源和可能新增的排放源採取分而治之的原則，積極推行清潔生產，推廣應用BAT/BEP導則，從全過程削減和控制非故意產生POPS的排放。
針對目前存在的非故意產生POPS排放源，首先要結合《國家“十一五”規劃綱要》中的節能重點工程、循環經濟示範試點工程以及環境治理重點工程，對污染重、技術落後且有POPS排放的工藝和產品實施強制*淘汰制度；在重點排放行業選擇有代表*的企業，開展以BAT/BEP應用為主要手段的二噁英減排和控制示範，分析減排和控制效果、投資費用和運行費用等；在企業示範的基礎上研究BAT/BEP導則對我國的技術可行*和經濟可行*，提出非故意產生POPS排放源的清潔生產標準以及清潔生產審核指南，頒佈我國重點行業BAT/BEP導則（清潔生產技術導則）。這將進一步促進我國產業結構的調整，加速優勝劣汰，同時進一步促進相關企業的技術升級，提升企業的*競爭力。
針對可能有非故意產生POPS排放的新建、擴建或改建項目，要根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，通過補充完美標準、導則、技術政策等配套的技術支持文件，對相應建設項目實行更加嚴格的環境影響評價制度，要求應用BAT/BEP導則，防止新建、擴建或改建項目排放二噁英等非故意產生POPS。
考慮到我國不同地區和不同行業對POPS排放的貢獻不同和技術經濟發展水平不同，國家應對不同地區和行業的非故意產生POPS排放提出不同的控制和削減目標，制定不同的控制和削減時間表。先在有條件的行業和地區推廣應用BAT/BEP導則，在實踐中不斷總結經驗、調整改進。
在分階段、分區域和分行業開展大量實踐基礎上，通過制定鼓勵非故意產生POPS減排的激勵政策，建立減排效果評價方法和清單更新系統，形成持續減排二噁英等非故意產生POPS的長效機制，最終實現《斯德哥爾摩公約》所規定的持續減排目標，保護*健康和環境安全，為構建*社會做貢獻。
（選自《*環境報》2007年10月10日）
6．下列對“非故意產生的POPS”的解説最準確的一項是
A．非故意產生的POPS是《斯德哥爾摩公約》公佈的首批12種POPS的重點對象。
B．非故意產生的POPS是以二噁英為代表的危害大而且排放源多的污染物。
C．非故意產生的POPS是以BAT/BEP為全球減排和控制的重要工具的。
D．非故意產生的POPS在我國減排和控制是以我國制定的BAT/BEP導則為依據的。
7．對我國非故意產生的POPS減排的做法的理解，下列選項與文章觀點一致的是
A．堅持以預防和綜合治理為主的方針。
B．對現有排放源和新增的排放源採取分而治之的辦法。
C．推行清潔生產、推廣應用BAT/BEP導則，全過程控制排放。
D．在有條件的行業和地區推廣應用BAT/BEP導則，在實踐中不斷總結經驗、調整改進。
8．我國非故意產生的POPS減排任重道遠，下列不是其原因的一項是
A．我國非故意產生的POPS的排放規模和排放量均居世界前列。
B．我國存在有聯合國環境計劃署公佈的各類二噁英排放源。
C．我國優先控制的排放源中，鋼鐵、化工等行業有少數企業生產工藝達到世界先進水平。
D．我國大部分企業技術水平相對落後，根本沒有針對二噁英減排的污染控制設施。
9．下列對於文章內容的概括解説正確的一項是
A．聯合國環境計劃署於2002年啟動並通過了BAT/BEP導則的文件。
B．我國《國家“十一五”規劃綱要》中明確了BAT/BEP導則在重點行業中的應用。
C．我國《環境影響評價法》在防止新建、擴建或改建項目排放二噁英等非故意產生的POPS方面有一定作用。
D．《斯德哥爾摩公約》規定了締約國非故意產生的POPS持續減排的目標。
【回答】
6． B 7． D 8． C 9．C
知識點：單元測試
題型：未分類
