本文主要结合我国土地使用权抵押的现实,界定划拨土地使用权和集体土地使用权抵押的范围,并对完善土地使用权登记手续提出看法。农村集体土地使用权是指土地用户依法对农村集体土地享有占有、使用和收益的权利。集体土地使用权流转属于经营权的范畴。